Жилищно-коммунальная реформа
Тайны финансовых потоков

             Сегодня население не знает, как тратятся деньги в жилищно-коммунальном хозяйстве города. Но, глядя на состояние наших домов, на качество предоставления жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), создается впечатление, что финансовые потоки в ЖКХ идут явно не рационально. Внешне ситуация очень проста. Стоит товар некоторую сумму, гражданин заплатил именно эту сумму за товар и резонно рассчитывает получить оплаченный товар в полном объеме. Но ему почему-то выдают "на руки" часть товара - 90 процентов, 80 процентов, и даже 60-70! Гражданин недоумевает, возмущается, требует "додать" неполученную часть оплаченного. А ему в ответ - кризис, мол, в ЖКХ, перерасчет за не предоставленные ЖКУ сделают в счет будущих покупок (если не забудут и если пересчитают правильно). Ходить в положении вечно обманутых население не хочет. Поэтому требует своего, по закону и по справедливости. А им вновь поют старую песню о сложном положении и о перерасчетах, которые никого не устраивают. Ведь если собранные с нас деньги за ЖКУ до поставщика ЖКУ в полном объеме не дошли, то напрашивается вывод об их частичном использовании не по назначению...
       В феврале 2002 года часть граждан в количестве 77 человек, обеспокоенных ростом платы за квартиру, введением новых непонятных местных нормативных документов и низким качеством предоставления ЖКУ обратилась в законодательные и исполнительные органы власти Твери и области. Обращение было опубликовано как открытое письмо, а также зарегистрировано в Тверской городской Думе (вх. № К-97ж от 27.02.2002 г.), и Администрации г. Твери (вх. № 480/3 от 27.02.2002 г.).
       Граждане требовали опубликования для всеобщего сведения информации обо всех жилищно-коммунальных доходных и расходных статьях за 10 лет, расклад по возникновению огромного долга за энергетические ресурсы за 10 лет, а также приведения нормативов за ЖКУ к реальным, сокращения излишнего количества работников в системе ЖКХ, принятия долгосрочной программы по финансированию капитального ремонта наших домов, которые нормально не ремонтировались последние 10 лет и т.д. Ответ из Администрации города Твери пришел спустя три месяца - исх. от 27.05.2002 г. Городская Дума отвечать на обращение жителей Твери, ее избирателей, не стала.
       В ответе городской администрации за подписью заместителя Главы администрации города В.А.Прокудина много говорится о проблемах городского бюджета, недофинансировании отрасли ЖКХ, "...отсутствии ... элементарного порядка..." в межбюджетных отношениях между городом и областью. Но ничего не говорится об опубликовании для всеобщего сведения всех доходных и расходных статей по ЖКХ за 10 лет, опубликовании полного расклада по возникновению огромного долга за энергетические ресурсы за 10 лет, не обещается привести в соответствие завышенные тарифы за ЖКУ и не обещается сократить излишних работников в ЖКХ, прежде всего, руководящих кадров. Не говорится и о принятии долгосрочной программы по капитальному ремонту наших домов. Нет, следовательно, в письме ответа по существу поставленных жильцами вопросов.
       О чем же сообщается жильцам на пяти мелко набранных страницах? В общем-то много интересной и полезной информации. Так сообщается, что сейчас муниципальными предприятиями обслуживается 2281 жилой дом общей площадью 5852,7 тысяч квадратных метров, из которых 156 домов построено до 1917 года, 191 дом относится к аварийному жилищному фонду и для отселения 743 семей требуется 32,5 тыс. кв. м. жилья стоимостью 227,6 миллионов рублей. 74,2 процента жилых домов построены до 1975 года и подлежат капитальному ремонту. За период с 1995 года по 2001 год выборочно капитально отремонтировано 259 домов, отремонтированы сантехнические системы 67 домов, кровля - 260 домов, стыки панелей - 76 домов, розливы водоснабжения - 65 домов. Количество нанимателей составляет 64262 человека, количество собственников - 52204 человека. До 1993 года муниципальными предприятиями обслуживались 1273 жилых дома площадью 3718,4 тыс. кв. м. и с 1993 года от 86 предприятий и организаций города принято в муниципальную собственность 2134,3 тыс. кв. м. жилья, причем дома в своей массе принимались городом в неудовлетворительном состоянии. И в совокупности заместитель главы Твери выводит сумму на приведение всех домов в технически исправное состояние в 840 миллионов рублей. Необходимый объем финансирования капитального ремонта жилищного фонда оценивается в 740,5 миллионов рублей при замечании, что по статье "капитальный ремонт" с населения такую сумму можно получить в течение 23 лет. Для выполнения же капитального ремонта жилья в полном объеме согласно строительным нормативам ВСН-58-88р необходимо по предварительной оценке 3,1 миллиарда рублей. Говорится в ответе и о недополучении городом больших средств по предоставлению льгот за ЖКУ. Так с 1996 по 2001 год городом недополучено свыше 285 миллионов рублей.
       Особо в ответе сказано о поставщиках ЖКУ: "...На протяжении последних лет график температур теплоисточников ОАО "Тверьэнерго" не соблюдается. С начала отопительного сезона 2001-2002 г.г. ОАО "Тверьэнерго" также не выдерживало как температурные, так и гидравлические параметры при низкой температуре наружного воздуха, что привело к недогреву жилищного фонда города. В этих условиях МУП "Тверьгортеплоэнерго" не могло гарантировать качественное теплоснабжение и горячее водоснабжение в жилых домах, особенно наиболее удаленных от теплоисточников.
       Для стабилизации режима работы тепловых сетей в городе неоднократно отключалось горячее водоснабжение в системах с открытым водозабором..." Как видно, в ответе очень обстоятельно приведено много интересной и конкретной информации. Видно и состояние ЖКХ города, которое просто ужасающее. Но из ответа не ясно, как же получилось, что город должен за энергетические ресурсы около полутора миллиардов рублей, которые всем нам выплачивать в течение пяти лет. Ведь в ответе администрации долга городского бюджета просто нет, а есть "... Задолженность за тепловую энергию по состоянию на 1.01.2002 г. по муниципальному жилищному фонду составила 478145 тыс. рублей. Данная задолженность является задолженностью бюджетов других уровней (областного, федерального)..."
       Цифры, как мы видим, просто не сходятся - 1,5 миллиарда и 478 миллионов. А ведь жители в своем обращении требовали опубликования полного расклада по финансовым потокам в ЖКХ и по возникшим долгам за энергетические ресурсы. Выдернутые из контекста отдельные цифры не дают полной картины ситуации в ЖКХ города. Ведь сказано же на уровне города, что город почему-то несколько лет не платил за энергетические ресурсы. Озвучено и то, что значительная часть жилищно-коммунальных денежных средств или расходовалась не по назначению, или вообще уходила не известно на что.
       Конечно, радует, что администрация города так обстоятельно ответила на обращение граждан, привела массу цифр и доводов. Но ответ получился не полный. Почему жителям ответили не полностью, не по существу? Если нечего скрывать в финансовых потоках в ЖКХ, то что мешает сообщить жителям Твери всю информацию по доходам и расходам в ЖКХ? Или все же есть, что скрывать?

Андрей ЦАРЬКОВ
Июнь 2002 года


Copyright © Andrew_Tsarkov. 1997 - 2007 г.г.